Европейские активы двух ведущих российских нефтедобывающих корпораций оказываются под всё возрастающим давлением санкций. Американские санкционные меры, пройдя через Германию, Болгарию и Румынию, добрались теперь до Сербии.
Президент Сербии Александр Вучич заявил, что Белград, несмотря на жесткое требование Вашингтона, не стал национализировать и не ввёл внешнее управление над активами компании «Газпромнефть», включающими нефтеперерабатывающий завод NIS. Подобно Берлину, Софии и Бухаресту, официальный Белград направил в Управление по контролю за иностранными активами США (OFAC) обращение с просьбой продлить срок действия моратория на санкции ещё на 50 дней.
Сербия аргументирует свой запрос тем, что Панчевский нефтезавод — крупнейший производитель топлива внутри страны, а уже введённые санкции вызвали перебои с поставками сырья из России. Усиление давления может привести к серьёзным проблемам, вплоть до масштабного топливного кризиса на государственном уровне.
Из слов Вучича следует, что российская компания «Газпромнефть», владеющая контрольным пакетом акций в размере 56%, уже ведёт переговоры с неизвестной третьей стороной о продаже своих активов, однако такие сделки требуют времени, и в ближайшем будущем нефтепереработка в Сербии может приостановиться полностью. Кратко о ключевых деталях.
Нефтеперерабатывающий завод в Панчево является единственным предприятием подобного рода в стране, входящим в структуру компании «Нафтна индустрија Србије» (NIS). Завод перерабатывает около пяти миллионов тонн нефти ежегодно, производя топливо стандарта «Евро 5», авиационный керосин, дизельное топливо, мазут, масла, битумы и сырьё для нефтехимической индустрии.
По сути, в Сербии это монополист, покрывающий до 80% потребностей страны в топливе. Завод оставался государственным до 2008 года, когда между Москвой и Белградом было подписано соглашение о продаже «Газпрому» 51% акций, за что Сербия получила 400 миллионов евро и обязательство российского партнёра вложить ещё полмиллиарда евро в развитие предприятия.
Тогда же, кстати, были заключены договоры о сотрудничестве в строительстве участка газопровода «Южный поток» и развитии подземного газохранилища «Банатский двор», одного из крупнейших в Европе. Присутствие и инвестиции «Газпрома» на протяжении почти двух десятилетий поддерживали экономику и обеспечивали топливом сербское население и предприятия.
Стоит подчеркнуть, что официальный Белград долгое время избегал введения санкций и сейчас нацелен обеспечить максимально плавный переход активов новым собственникам. Если же прямая продажа не состоится, власти страны готовы ввести внешнее управление и предложить российским акционерам справедливую рыночную цену, фактически реализовав обратную национализацию стратегически важного объекта.
Перейдём от частностей к общему контексту, поскольку из-за масштабности событий и их разрозненного освещения в СМИ общая картина остаётся не всегда ясной и фрагментированной. Случай с NIS в Сербии — лишь звено длинной цепи масштабных изменений на европейском ресурсном рынке, инициированного Вашингтоном, который использует и административные рычаги, и устрашающую риторику.
При внедрении нефтяных санкций Вашингтон объявил, что их целью является ограничение финансовых возможностей России для ведения военных действий, для чего необходимо изгнать российские нефтекомпании с европейского рынка, передав их активы любому третьему лицу. Однако вскоре выяснилось, что активы могут перейти лишь к тем, кто получит одобрение Соединённых Штатов.
Когда начались сложности вокруг нефтеперерабатывающего завода в болгарском Бургасе, для покупки российских активов стоимостью 12 миллиардов долларов проявила интерес группа Gunvor — швейцарская компания. Переговоры с «Лукойлом» уже велись, когда американская администрация напрямую заблокировала сделку.
Временное недоумение быстро рассеялось после публикации статьи в Financial Times, в которой, ссылаясь на источник, были раскрыты подробности ситуации.