Президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил закон, который направлен на повышение прозрачности и эффективности вложений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Текст нового нормативного акта опубликован на официальном портале правовых документов.
Ранее глава государства дал указание правительству РФ ускорить реализацию программ по обновлению коммунальной инфраструктуры в регионах и привлечь для этого 4,5 триллиона рублей к 2030 году. В соответствии с новым законом ресурсоснабжающие организации (РСО), работающие в областях теплоснабжения, водообеспечения и водоотведения, обязаны теперь утверждать инвестиционные планы.
Ранее законодательство не предусматривало такой обязанности. По сведениям, приведённым в пояснительной записке к закону, инвестиционные программы утвердили лишь 6% предприятий теплоснабжения, 2,5% – в водоснабжении и 4% – в водоотведении.
Параллельно расширен перечень мероприятий, которые можно включать в инвестиционные программы РСО, а также введено обязательное целевое использование амортизационных отчислений, учитываемых в тарифах. Теперь эти амортизационные начисления, заложенные в тарифы соответствующих отраслей ЖКХ, должны быть направлены исключительно на финансирование инвестиционных проектов РСО.
Для целевого расходования данных средств в программах фиксируются конкретные направления. При этом допускается использование амортизационных отчислений для погашения привлечённых внешних инвестиций, финансирования работ по устранению последствий аварий и стихийных бедствий, а также для обеспечения финансирования инвестиционных программ будущих лет.
В настоящее время при формировании тарифов часто учитываются инвестиционные средства, которые не расходуются по назначению. Так, согласно данным единой информационно-аналитической системы ФАС России, порядка половины амортизационных средств, включенных в тарифы, не идут на инвестиционные нужды РСО.
Помимо этого, закон внедряет механизм регуляторных соглашений в сфере теплоснабжения и дорабатывает его для применения в водоснабжении. Данный инструмент призван способствовать созданию стабильных условий для деятельности в регулируемых сферах, привлечению частных инвестиций, а также предоставить регионам и муниципалитетам возможность оказывать финансовую поддержку РСО.
Заключение таких регуляторных соглашений будет носить добровольный характер. Закон вступает в силу с.